北宋大法官 第1058节 (第4/7页)

供了另一条改制的道路。

    那就是利用公检法去进行官制改革。

    其实不管这官制是怎么改，本质上还是君权与相权。

    太祖太宗建制，真宗、仁宗放权，导致目前北宋朝廷，出现两种情况，第一，就是机构臃肿，效率非常慢。第二，相权过大，因为目前三省官员不具备实权，全部都是听从政事堂的，再由宰相跟皇帝议事，皇帝是无法直接下令三省。

    这两点合在一起，就导致没有宰相点头，这皇帝的政令，光在三省都不知道要转多久。

    这就是为什么要设制置二府条例司，这边就是王安石一个人，这期间的新政政令都是往制置二府条例司走，等于是绕开政事堂和三省。

    但制置二府条例司肯定只是一个临时结构，要不然的话，王安石的权力根本无法控制，那边一群宰相说了算，这边是他一个人说了算。

    这只是一个临时计划，如果削弱相权，还是通过官制改革。

    但如果精简机构，宰相的权力将会进一步扩大，因为相权本就越来越大，臃肿的机构也是在限制他们。

    如何在精简机构的同时，去限制相权，这真的是需要cao作的。

    在历史上，手握大权的赵顼是简单粗暴，就是直接回到三省制度，目前是二府制度，也就是政事堂和枢密院，回到三省，就等于将政事堂切割开来，一分为三，安置在三省，使得三省是直接面向皇帝，就预示着皇帝将走向前台，直接参与政务，而不是通过宰相，同时再精简机构。

    但事实证明，只是分割了相权，效率不但没有提升，反而还下降了，原因就在于相权分割。

    之前决