0117【敲诈勒索与济养院】 (第5/6页)

。”

    李通判说：“三千贯还胃口不大？州里一年的公用钱全没了，你不管钱粮，你当然不心疼！”

    “不给钱还能怎地？”杨知州也是郁闷。

    宋徽宗想要彰显盛世，蔡京投其所好，整出一系列福利政策。

    从婴儿出生，一直到老死安葬，全都有配套的福利。

    就拿济养院来说，开封府的每个县都要设立。扩大到全国范围，贫穷地区只在州府设立，而富庶地区也要求每个县都有。

    江南的繁华州府，济养院收留贫民数额为千余人，给每人每月提供价值4贯的生活物资。

    而偏远穷州，最低额度是收留40人，平均额度是收留100人，按当地物价每月给几百文到一两贯不等。

    福利资金，明面上皆由中央拨款，其实是各路常平司在调拨。

    便说洋州的济养院，额度为120人，每人每月供给一贯钱，仅济养院的年度开支就达到1400贯。另外，还有漏泽园、举子仓、慈幼局等等，这些福利机构都要花钱。

    地方财政哪里供得起？

    常平司官吏要贪一笔，州府官吏还要贪一笔，剩下的钱也发不到穷人手里，大多数都被关系户给冒领了。

    这可不是凭空抹黑，《宋会要辑稿》写得清清楚楚。

    比如北宋时期，户部曾经建议，要求彻查各路州县济养院，悬赏鼓励百姓举报冒领者和克扣者。

    又比如南宋临安府，每年要花十多万钱，用于收养无家可归者。官吏却“失于措画”（瞎搞乱搞），“宜收而弃”（该收不收）、“以壮为弱”（把有钱人当成穷人收养