镇抚大秦 第118节 (第1/5页)

    嵇恒摇了摇头，道：“不一样，那时候是秦国，现在是大秦。”

    “两者的地界完全不可同日而语。”

    扶苏眉头一皱。

    他还是有些理解不了。

    嵇恒缓缓道：“过去是秦国朝堂，下面是郡，然后是县，而今是大秦朝堂，到郡，到县，那可否中间再设一个‘国’，而这个‘国’由朝廷的三公九卿十二官府统辖，朝廷通过直接管理三公九卿的官员，继而加强对地方的控制？”

    “从现在的郡县二级管理，变成国郡县三级管理。”

    “这个国可换成州、省等词。”

    “大秦眼下食利者众多，在这个内忧外患的节骨眼上，是不适合对食利者动刀的，因而只能尽可能的扩大统治阶层，以便给予底层官吏上升空间。”

    “等到天下局势稍定，便可借机削减食利者，进一步加强中央集权。”

    “设立行省或州，也能极大提高行政效率。”

    “过去朝廷管理三十六郡，地方发生什么事情，等朝廷知晓，再到朝廷政令下去，耗费时间十分漫长，反应也十分迟缓缓慢，等朝廷政令真下去，事态早已严重，若为三级管理结构，等地方发生事变时，行省及州可以先行行事，然后一边向朝廷传令，一边向四周行省及州寻求援助。”

    “将事态控制在极小范围。”

    闻言。

    扶苏心念一动。

    他却是大体听明白了。

    嵇恒是想把过去秦国那套体系，直接搬运到天下，将天下三十六郡，划分为几个大的行省或州，这些行省和州由朝廷直接控制，继而实现对地方的有效控制。