北宋大法官 第977节 (第4/7页)

括赵顼也在想，这个民不聊生该怎么去算？

    王安石也想了半天，“没有这方面的判定，一般都是当地官员根据情况来定。”

    张斐又问道：“适才王学士说，根据工事所需，征召劳役，朝廷能否准确判定，某项工事，应该需要多少劳役？”

    王安石摇摇头道：“没有！因为这很难去判定。”

    张斐问道：“拓宽多少，挖深多少，以及每个役夫每天可以做多少事，经验丰富的官员，难道不能因此给出一个估算吗？”

    王安石道：“河防工事，是非常复杂的，征召劳役往往都需要一两个月，再加上天气、土质的不同，河防大臣是难给出一个估算的。”

    张斐点点头，道：“关于地方财政和河防财政，可有明确的职权关系？”

    王安石道：“主要负担河防财政的是转运司，而转运司同样也有监督河道工事的职权，正如我方才所言，在制置河防水利司之前，转运司若觉得有问题，是可以拒绝拨钱的。

    但这也导致很多时候，转运司成为延缓河道工事的罪魁祸首，故而我才建议陛下设制置河防水利司，即便是现在，如果转运司认为工事存在问题，他们也是可以立刻上书朝廷，只是要以河防大臣为主，而不能轻易拒绝拨钱粮，除非你握有铁证，证明这里面确实存在问题。”

    张斐问道：“什么问题可以上报朝廷？”

    “任何问题。”

    王安石道：“比如说有人克扣夫粮，滥用民力，贪污腐败，等等。”

    张斐道：“侵占民田，破坏百姓房屋，这些算不算？”

    王安石点点头道：“这些都可以算。”

    张斐问道：“不上报算不算违反制度？”