北宋大法官 第988节 (第5/8页)

顼问道：“既然如此，为何你们检察院仍旧决定不起诉任何人？”

    张斐道：“原因就在于，不管是开浚二股河，还是修建漳河，全都是朝廷的决策，程都监只是提供建议和执行政令的官员。

    根据许多水利官供词来看，无论是修建漳河，还是开浚二股河，是必然需要征召劳役和破坏一些百姓的良田，而在朝廷下达的政令中，也给予其权力，但并没有约束程都监征召多少劳役，也并没有约束程都监可以征用多少良田。

    同时，在《宋刑统》中并没有针对重要河防工事，给出一个具体的判定。”

    蒋之奇问道：“我听说张检控非常擅于利用判例，来完善律法，为何这回检察院并没有考虑通过判例来完善制度？”

    张斐兀自笑着点点头道：“蒋御史言之有理，我们检察院也充分考虑过这一点。但是我们最终认为，这个判例，会严重伤害国家、君主和百姓的利益。

    因为根据我们所查，程都监在这短短几年间，是不辞辛苦治理了河北各条河流，包括清淤、扩建堤坝等非常有益于河道建设的工事。

    当然，在很多方面，他的命令确实值得商榷，也给很多百姓带去了苦难，但他都是在履行自己的职责。

    如果司法将此事整合成一个判例，并且判定程都监有罪的话，这将会导致一个非常恶劣的现象。

    就是官员们都会变得不求有功，但求无过。因为一个这么大得工程，是肯定会出各种问题的，就好比打仗一定会死人，如果司法认定这是有罪的话，换而言之，就可以提前判定每个治水大臣都是有罪的。